上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為建筑企業(yè)管理層和作業(yè)層分離的體制改革后，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍成為建筑生產(chǎn)一線的主力軍。雖然國(guó)家和各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)和支持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但由于體制、環(huán)境、政策以及勞務(wù)企業(yè)自身存在的種種原因，勞務(wù)企業(yè)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，反而呈現(xiàn)出萎縮的趨勢(shì)。

上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為大多數(shù)勞務(wù)企業(yè)缺乏相應(yīng)的企業(yè)管理和技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)、安全教育和管理重視程度較低。據(jù)部分省市統(tǒng)計(jì)，部分地區(qū)勞務(wù)分包企業(yè)“空殼”比例高達(dá)62%以上。這種勞務(wù)企業(yè)只有幾個(gè)管理人員。承接勞務(wù)分包任務(wù)后，臨時(shí)拼湊農(nóng)民工隊(duì)伍。然而，大多數(shù)農(nóng)民工缺乏組織性，文化程度低，進(jìn)入建筑行業(yè)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)技能和整體素質(zhì)不高，難以保證建筑工程的質(zhì)量和安全。

　　上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為在很多地區(qū)，臨時(shí)工，如“包工頭”形式的作業(yè)隊(duì)、短期合同工、調(diào)度員等。一直存在于勞務(wù)層，尤其是以“包工頭”的形式存在，導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了一批合格的、無(wú)班組的、“企業(yè)所有、無(wú)管理”的勞務(wù)企業(yè)，且管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)，導(dǎo)致違法分包、管理。

　　上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為還有很多勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)法紀(jì)意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任感。一旦出了問(wèn)題，他們就把責(zé)任推卸給總承包商、業(yè)主和政府部門(mén)，跑路了。之后，他重新注冊(cè)，變臉進(jìn)入建筑勞務(wù)市場(chǎng)。此外，也有一些勞務(wù)企業(yè)涉入團(tuán)伙。他們以索要農(nóng)民工工資為借口，組織社會(huì)閑散人員，甚至與黑幫、高利貸公司勾結(jié)，非法暴力逼迫總承包企業(yè)、業(yè)主、政府部門(mén)就范。

上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為工人的質(zhì)量安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能有待提高。大多數(shù)農(nóng)民工在找不到其他合適的工作時(shí)進(jìn)入建筑行業(yè)。他們丟掉鐮刀，拿起瓷磚刀。他們沒(méi)有必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)薄弱。同時(shí)，由于勞動(dòng)力流動(dòng)性大，大部分總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)不愿意對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)，大部分勞務(wù)企業(yè)也沒(méi)有實(shí)力為勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，導(dǎo)致高層次技能工人短缺，影響工程質(zhì)量，存在生產(chǎn)安全事故隱患。

上海建筑勞務(wù)公司認(rèn)為大多數(shù)勞務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。而且由于人工成本定額標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)實(shí)際工資差距較大，人工成本越來(lái)越高，勞務(wù)分包企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越低，使其難以為員工負(fù)擔(dān)各種保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)和各種稅費(fèi)，進(jìn)而無(wú)法留住技能型、復(fù)合型人才，無(wú)法形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，企業(yè)難以成長(zhǎng)發(fā)展。